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湖北襄州:“四育”措施推进检察文化建设显成效
2022-11-21

近年来,湖北省襄阳市襄州区检察院积极开展检察文化建设,大力实施“文化育人”战略,充分发挥先进文化的教育、引导、凝聚、塑造作用,在文化“育心”、“育能”、“育行”、“育美”上下功夫,为检察事业的发展提供强大的思想保证、智力支持和动力保障。

一、用先进文化培养崇高的思想品德,在“育心”上下硬功

“文化育人”的首要任务,是用先进文化占领思想阵地。因此,该院在对干警的政治思想教育和道德教育上,不仅注重理论教化,而且注重道德感化、实践深化。

(一)加强教育,理论教化。在强化教育上,坚持把严格的学习教育和随机的引导教化结合起来。一方面,对党组中心组学习制度、党支部学习制度和干警政治学习制度认真落实,雷打不动,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习党的十八大,十八届三中、四中、五中全以及习近平系列讲话精神,引导干警讲学习、讲政治、讲正气,增强使命感和责任感。要求干警忠于职守,爱岗敬业,不出事、不误事、不坏事;激励干警胸怀全局,求真务实,会谋事、会干事、会成事;引导干警开拓创新,与时俱进,办实事、办好事、办大事。

(二)领导带头,道德感化。按照《公民道德建设实施纲要》和《检察官职业道德规范》的要求,注重用班子成员的高尚人格,引导和影响全体干警的道德养成。班子成员做“官”先做人,既讲党性、讲政治,又重人格、重名节,堂堂正正做人,认认真真做事,清清白白做“官”,政治上做明白人,工作上当实干家,团结做模范,廉政当表率,以德立身,以德辅权,以德树威。党组一班人以强烈的责任意识,把本院检察工作带入了全国先进行列;以真诚的服务意识,为基层、为干警排忧解难办实事;以公开公正公平的用人机制,使人尽其才、事得其人,实现了人事相宜的和谐局面。领导班子严以律己、率先垂范的行动,赢得了广大干警的高度信赖。在区委、市院组织的党风廉政建设责任制年度考核中,该院领导班子连年被评为“综合考核优胜单位”。

(三)知行合一,实践强化。该院匠心组织各种活动,促进由知到行的转化。一是深入开展争创“六型”检察院,争当“六型”检察官活动,掀起学先进、争当先进,赶先进、超越先进的热潮。二是广泛开展“全员参与文明单位创建”活动,转变工作作风,营造优美环境,增强爱院如家的集体荣誉感。三是大力开展“精准扶贫”活动,广大干警深入农村,体察民情,扶贫帮困,增强宗旨意识、群众意识和公仆意识。四是精心实施“党员先锋工程”,广大党员胸怀全局,立足本职,争当公正执法先锋,争当勤政廉政先锋,争当爱民为民先锋,今年3月,该院被区委表彰为“机关党建工作示范单位”。五是突出开展争创“文明窗口”活动,树立“人人是形象,事事树形象,处处亮形象”意识,促进执法作风的转变,以严明、廉明、文明的实际行动,树立全心全意为人民服务的“人民公仆”形象,刚正不阿、铁面无私的“当代包公”形象,嫉恶如仇、执法如山的“护法卫士”形象。

二、用先进文化提升全员的知识层次,在“育能”上花力气

为了充分发挥先进文化对检察队伍素质的提升作用,该院采取多种措施,督促、教育和引导干警学习先进文化,掌握先进文化,提高素质,提升能力,实现“勤思”、“善写”“会讲”、“能干”。

(一)以“全员调研宣传”为载体,培育干警“善写”。该院强力实施“全员调研宣传工程”,全体干警人人动脑想问题,个个动手写文章,广泛开展调查研究,用心捕捉工作亮点,认真总结典型经验,把思维见诸笔端,由作难到提高进而升华,促进干警文化知识学习的不断深入,提高干警抽象思维能力和文字表达能力。近三年来,该院形成市级以上调研、宣传成果2000余篇,国家级800余篇,被《检察日报》、《中国日报》、《湖北日报》、《襄阳日报》刊发200余篇。30余篇文章在省级、国家级优秀调研成果和优秀新闻稿件评定中获奖。“全员调研宣传工程”的实施,不仅练出了一批“笔杆子”,而且发挥了“强素质、促工作、正作风、树形象”的巨大作用。

(二)以“知识展示与共享”活动为载体,培育干警“会讲”。该院精心设计各种以语言交流为载体的活动,引导干警加强口头表达能力训练,强化心理素质培养。一是结合形势、任务需要,不失时机地举办各种知识竞赛、演讲比赛等活动。二是组织开展定期的“知识展示与共享”活动,每周安排一名干警,上台演讲,给干警锻炼口才提供机会,展示才华提供舞台。在这些活动中,干警或交流读书心得,或抒发激情壮志,从政治、经济、法律,到历史、文化、哲学,不拘形式,不限内容,敞开心怀,展示胸襟,展现才华,共受启迪。一批干警不仅实现了工作起来生龙活虎、有声有色,而且达到讲起话来条理清楚、言之有物。

(三)以学历教育和岗位培训为载体,培育干警“能干”。该院紧密结合检察业务实际和队伍实际,大力开展各种形式的教育培训,提升干警业务能力。一是大力开展学历教育。制定激励政策,鼓励干警参加国民教育系列学习;与高校联办大专班、本科班、研究生课程进修班。近三年来,该院97.8%的干警通过学历教育普遍提升了一个学历层次。二是积极实施全员培训。以岗位职务应知应会的法律知识和业务技能为重点,开展了任职续职资格培训、岗前培训和计算机技能培训,提高干警科技素质、现代办公能力和利用网络收集获取信息能力。三是广泛开展岗位练兵活动。组织庭审观摩、模拟法庭、岗位技能竞赛,疑难案件评析、学术论文评比、司法文书展评、案例讨论、优秀公诉人竞赛等活动,锤炼干警业务实践能力。四是制定高层次人才的培养计划,积极组织实施,改善队伍人才结构,提升队伍整体素质。

三、用先进文化培育规范的文明行为,在“育行”上着重力

行为作为一种外在表征,是一支队伍思想作风、精神状态等内在素质的外在表现。该院通过规范行为、严明制度和激励精神,进一步加强了检察队伍的行为规范化建设。

(一)严格要求,规范行为。制定了检察干警行为规范,要求干警“身为人民检察官,保民护法维尊严;忠于事实和法律,赤心秉公不怀偏;坚决服从党领导,服务大局促发展;惩治贪贿反腐败,端正党风助清廉;打击犯罪从重快,惩恶扬善保平安;法律监督严为本,履行职责不畏难;廉洁从检拒腐蚀,党的宗旨记心间;严守法纪立场稳,令行禁止品行端;不怕流血与牺牲,爱岗敬业作奉献;宪法法律永不忘,人民利益高于天。制定了窗口部门行为规范,要求干警“对待群众要关心,切忌麻木不仁;执法查案要公心,切忌偏执怀私;接待来访要热心,切忌冷漠生硬;受理控诉要诚心,切忌敷衍应付;听取意见要虚心,切忌骄矜傲慢;审查材料要细心,切忌粗枝大叶;处理矛盾要当心,切忌盲目轻率;遇到说情要戒心,切忌徇私枉法;办理缠诉要耐心,切忌焦躁推诿;办案结果让放心,切忌失信于民。”干警严格遵守这些规范,在办案和公务活动中举止文明,仪表端庄,行为检点,养成良好习惯,受到群众广泛赞誉。

(二)严格管理,健全制度。注重制度文化建设,向管理要素质,向管理要质量,向管理要效率、向管理要形象。一是建立周例会、月汇报制度,建立《电子日志》和《综合绩效考评办法》等制度,要求每位干警认真、客观记录每日、每周工作情况,定期组织检查,务使落到实处。二是建立检察人员学习档案、执法档案、政绩档案、廉政档案,作为评选先进、晋级晋职的重要依据。三是建立办案跟踪监督制度和执法检查制度,所办案件的重要环节都向纪检监察部门备案,实施跟踪监督。四是建立干警八小时以外行为监督制度,面向社会公布检察人员违法违纪举报电话,设立举报箱,向发案单位和案件当事人发送廉政监督卡,不断拓展监督渠道,形成内外结合的监督制约网络,有效地促进了干警文明执法行为的养成。

(三)内修外化,激励精神。该院十分看重积极进取、昂扬向上的精神状态,对推动工作不断向前发展的巨大作用,提炼了“忠诚、公正、清廉、敬业、创新、和谐”的襄州检察精神和“勤、廉、德、刚、敏、和、实、新”的襄州检察院训。院机关的目标管理、依法治区、综合治理,党建、信访、保密,精准扶贫、文明创建等项工作,在全区乃至全市全省全国都是先进。

四、用先进文化培养高尚的审美情趣,在“育美”上做文章

文化的提高不是一日之功,需要日积月累,点滴养成。因此,该院注重营造浓厚的文化氛围,细雨润物,潜移默化,不断提高广大干警的审美情趣和文化品位。

(一)创造浓郁的文化环境。高度重视环境对人的育化作用,着力营造浓郁的文化环境。一是建立荣誉展室。将近年来取得的荣誉归类、整理、上墙,作为教育干警不断开拓进取的一个阵地,激励干警的主人翁意识和集体主义观念。二是美化机关环境。加强机关管理,保持办公场所卫生整洁,车辆停放有序;加强环境绿化、美化、净化,实现四季常青、季季有花;在家属区修建了凉亭、花坛,使干警、家属在工作之余的小憩之中,得到美的享受,受到美的陶冶。三是“文”化办公环境。在办公楼大厅、楼梯、走廊、办公室、会议室,设置具有襄州检察文化特色的标牌,着力营造文明庄重的工作环境,使检察干警在耳濡目染中提高文化素养。

(二)营造浓厚的文化氛围。举办讲座,邀请法学专家、知名学者和革命老前辈,来院作报告、讲传统,使干警开阔眼界,增长见识,增进知识,陶冶情操;建立资料室、文体活动室、电子阅览室等文化学习阵地,为干警不断“充电”提供场所;在计算机局域网上开设网上论坛,为干警加强沟通、交流思想、谈天论地构建网络平台;成立读书学习组、书画组、雅趣组和文学社,创办文学刊物,丰富干警文化生活。

(三)开展丰富的文化活动。年年组织干警参加全区文艺演出,激励干警从检察生活中选取题材,自编、自导、自演,写身边人,唱身边事,塑造检察形象,展示检察风采,活跃了检察文化,得到了社会好评。年年组织开展“进一言,献一策”活动,充分发扬民主,激发广大干警参与管理的主体意识和积极性。利用党的生日,举办“讴歌党的丰功伟绩,展示检察工作成果”图片展;利用党的十八大召开之机,举办书画、摄影展,充分激发和调动干警,以各种文化形式展示检察机关良好形象,抒发检察干警忠诚情怀,在潜移默化中提高了干警审美情趣,美化了干警心灵。

“文化育人”战略的实施,促进了我院队伍素质的不断提高,检察工作的全面发展,形成了前所未有的人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。几年来,该院先后被高检院授予全国先进基层检察院、集体一等功;被省委省政府授予文明单位;被省院授予“十佳基层检察院”、“先进基层检察院”;被市委市政府授予“全市政法系统先进集体”、“平安单位”、“红旗基层党组织”等。